Az AEO (Authorised Economic Operator / Engedélyezett Gazdálkodó) programot a Közösségi Vámkódex hozta létre (az Európai Parlament és a Tanács 648/2005/EK rendelete), ugyanakkor a 2016. május 1-től alkalmazandó, az Uniós Vámkódex létrehozásáról szóló 952/2013/EU Parlamenti és Tanácsi Rendelet („Uniós Vámkódex”) is - kisebb változtatásokkal – fenntartotta. A program célja, hogy egyensúlyt teremtsen a növekvő biztonsági elvárások és a megbízható kereskedők számára nyújtott vámkönnyítések között.
Az AEO programnak globálisan elismert alapja van, a Vámigazgatások Világszervezete (World Customs Organisation) Biztonsági Keretrendszerét (SAFE Framework of Standards) integrálták a rendszerbe.
Az Engedélyezett Gazdálkodó olyan gazdasági szereplő, amelyet a vámhatóság hivatalosan megbízhatónak minősített az Európai Közösségen belül – az engedély típusától függően – vámmal, logisztikával, humánerőforrással, pénzüggyel, biztonsággal, információs technológiával, anyagkezeléssel, gyártással és értékesítéssel kapcsolatos gazdasági műveletekre nézve a vámeljárások során.
A kérelem (+ a kitöltési útmutató) elérhető a Bizottság 2015. december 17-i (EU) 2016/341 Felhatalmazáson Alapuló Rendelete 6. mellékleteként
Tapasztalataink alapján az AEO tanúsítvány megszerzésére történő felkészülés – az AEO tanúsítvány típusától is függően – 3-6 hónapot is igénybe vehet, melyet további 4-6 hónapos vámhatósági engedélyezési eljárás követhet.
Az AEO tanúsítványnak az alábbi típusai vannak:
kapcsolódó feltételeknek megfelelnek (ezáltal megbízható adósnak minősülnek), a befizetendő jövedéki biztosíték 50%-ával megegyező összegű biztosítékot kell csak nyújtaniuk;
1. „Vámjogi egyszerűsítések” típusú tanúsítvánnyal rendelkező engedélyes:
2. „Biztonság és védelem” típusú tanúsítvánnyal rendelkező engedélyes:
3. A „Vámjogi egyszerűsítések/Biztonság és védelem” típusú tanúsítvány választása esetén az engedélyes mindkét típusú tanúsítvány előnyeit élvezheti.
Az AEO adatbázis tartalmazza az AEO engedéllyel rendelkező gazdálkodók nevét, az AEO tanúsítvány megszerzésének időpontját, valamint a tanúsítvány típusát. Az AEO engedélyes hozzájárulása után kerülnek nyilvánosságra a rá vonatkozó adatok.
Az adatbázisban lehetőség nyílik ország, a tanúsítvány típusa és a gazdálkodó neve szerinti keresésre/szűkítésre is.
AEO engedélyesek adatbázisát az alábbi internetes oldalon lehet elérni.
Az Európai Bizottság a gyakorlati tapasztalatokat felhasználva alkotta meg az AEO Önértékelési Kérdőívet és az ahhoz kapcsolódó kitöltési útmutatót.
Az AEO kérdőív az alábbi linkről tölthető le:
1) Segítségnyújtás az AEO tanúsítvány megszerzésében
A PwC az AEO tanúsítvány megszerzésére irányuló folyamatban projekttámogatási szolgáltatás nyújtását vállalja annak érdekében, hogy egyrészt a lehető leggyorsabban megszerezhető legyen az AEO tanúsítvány, másrészt hogy a gazdálkodó munkatársai a vállalat napi működésére megfelelő figyelmet fordíthassanak, és ne vonja el az alkalmazottak figyelmét a projekt a feltétlenül szükségesnél nagyobb mértékben.
Az AEO tanúsítványt kiadó vámszervekkel folyamatosan együttműködünk, így az engedélyeztetési folyamat minden szakaszában megfelelő válaszokat tudunk adni a gazdálkodónál felmerült speciális kérdésekre is.
A PwC az egész projekt folyamán vállalja a vámhatósággal történő folyamatos kapcsolattartást a kezdő megbeszéléstől kezdve az AEO tanúsítvány kiadásáig.
A PwC az alábbi szakaszokat tartalmazó általános projektstratégia alapján nyújtja szolgáltatásait az AEO tanúsítvány megszerzésére irányuló folyamatban:
1. fázis |
Projekt tervezés | 1-4 hét |
2. fázis | Tevékenység audit és hiányosságok feltárása A szükséges folyamat, illetve dokumentáció változtatás megtervezése |
7-12 hét |
3. fázis | Kérelem elkészítése A kérelem beadásának előkészítése, egyeztetés a vámhatósággal A kérelem beadása |
4-8 hét |
4. fázis | Vámhatósági audit | 16-24 hét |
2) Segítségnyújtás az AEO tanúsítvány fenntartásában
Az AEO tanúsítvány kiadását követően a vámhatóság felügyeli az engedélyezett gazdálkodó által teljesítendő feltételeknek és kritériumoknak való folyamatos megfelelést. Emellett az AEO kérdőívben, illetve annak mellékleteiben foglalt, és a vámhatóság tudomására hozott adatokban, folyamatokban bekövetkező jelentősebb változásokat be kell jelenteni a vámhatóság részére.
A vámhatóság az AEO tanúsítvány kiadásától számítva kétévente ismételten felülvizsgálja az AEO kritériumoknak való megfelelést, amely egy, az AEO tanúsítvány kiadása előtt elvégzett audithoz hasonló vizsgálatot jelent. A három évnél rövidebb ideje alapított AEO engedélyesek esetében, az AEO tanúsítvány kiállítását követő első év folyamán a vámhatóság szoros felügyeletet gyakorol.
A PwC az Engedélyezett Gazdálkodók AEO kritériumoknak való folyamatos megfelelése érdekében vállalja az időközi felülvizsgálatot, és a vámhatósági auditra történő felkészítést, illetve az auditon történő részvételt.