아시아·태평양 14개국 지속가능성(ESG) 공시 현황

트럼프 2기 행정부가 들어서면서 전 세계의 지속가능성(ESG)을 향한 속도가 둔화되는 것처럼 보이지만, 국가별 정책 및 규제는 각자의 방향성을 찾아가며 자리를 잡아가고 있습니다. 이번 뉴스레터에서는 PwC가 아시아·태평양(이하 아·태) 14개국 규제와 기업의 공시 현황을 조사한 결과를 바탕으로 국내 기업이 개선하고 집중해야 할 사항에 대해 짚어봤습니다. 

^{PwC는 아·태 지역 14개국의 시총 상위 50대 기업을 대상으로 지속가능성 현황을 조사한 리포트를 발간했습니다. 조사 대상 국가는 호주, 중국 본토, 홍콩, 인도,  인도네시아, 일본, 말레이시아, 뉴질랜드, 필리핀, 싱가포르, 한국, 대만, 태국, 베트남이며, 조사 대상 기업이 속한 산업 분포는 통신 서비스(6%), 필수 소비재(10%), 선택 소비재(10%), 에너지(4%), 금융(18%), 헬스케어(5%), 산업재(15%), 정보기술(9%), 소재(7%), 부동산(9%), 유틸리티(6%) 입니다. 리포트 관련 자세한 내용은 삼일PwC 홈페이지에서 확인할 수 있습니다.}

글로벌 지속가능성 규제…속도 아닌 방향에 집중 

트럼프 2기 행정부가 공식 출범하면서 지난 3월 17일, 증권거래위원회(SEC)는 기후 공시 의무화를 사실상 철회했습니다. 그러나, 미국 연방 차원의 규제가 철회되더라도 주(州)정부 단위에서 독자적으로 기후 공시 의무화를 추진할 가능성을 배제할 수 없습니다. 특히 캘리포니아가 최근 기후 공시 관련 소송에서 승소하며 기존 규제를 유지할 수 있게 됐고, 뉴욕, 일리노이, 워싱턴에 이어 콜로라도, 뉴저지까지  유사한 입법 논의가 진행되고 있습니다. 

유럽연합(EU) 집행위원회는 지난 2월 기존의 지속가능성 관련 규제를 간소화하는 내용을 담은 ‘EU 옴니버스 간소화 패키지(EU Omnibus Proposal - Simplification Omnibus Package)’ 1차 초안*을 발표했습니다. 여기서 확인할 수 있는 EU의 주요 목적은 지속가능성 규제의 후퇴가 아닙니다. CSRD의 기본 방향성은 그대로 유지하되, 현실적인 기업 부담을 고려해 조정하는 과정으로 해석됩니다. EU 옴니버스 초안을 따르더라도 국내를 포함한 다수의 비유럽(Non-EU) 소재 모기업에는 2028년부터 연결 기준 공시의무가 발생합니다. 이제 미국과 EU를 비롯한 주요 국가의 지속가능성 규제 움직임은 속도가 아닌 방향에 집중한다는 점을 확인할 수 있습니다. 기업은 이런 규제를 지속 가능한 비즈니스 모델로 전환하는 전략적 도구로 활용해야 합니다.  

^{*초안의 주요 내용은 삼일PwC 홈페이지에서 확인 가능 바로가기}

아태지역 14개국, 국가별 특성 반영하며 글로벌 트렌드 적극 수용  

PwC 조사 결과에 따르면, 아·태 지역 14개국도 방향성이 명확합니다. ISSB의 IFRS S1&S2* 기준 기반의 공시 의무화를 확정한 국가는 호주, 중국, 홍콩 등 6개국이며, 올해 확정할 예정인 국가도 4개국에 달합니다. 이 중 2026년(2025년 회계연도)부터 공시 의무화를 확정한 국가도 4개국으로 집계됐습니다.  

공시 기준도 글로벌 흐름을 따르는 추세입니다. 인도와 베트남을 제외한 나머지 12개국은 ISSB의  IFRS S1&S2 기준을 기반으로 자체 공시 기준을 확정했거나 확정할 예정입니다. 이 중 말레이시아, 싱가포르, 대만은 별도의 자체 기준을 마련하지 않고 ISSB 기준을 그대로 도입하겠다고 밝혔습니다. 

인증 의무화도 속속 제정되고 있습니다. 호주, 말레이시아, 싱가포르가 공시 인증을 의무화했으며 이 중 호주는 ISSA 5000 기반의 새로운 인증 기준을 확정했습니다. 

^{*국제지속가능성기준위원회(ISSB)의 ‘지속가능성 공시 기준 IFRS S1, S2’이며, S는 Sustainability(지속가능성)의 약자로 S1은 지속가능성기준서 1번, S2는 2번을 의미} 

※상세 내용은 삼일PwC 홈페이지에서 확인 가능합니다. 

한국, 연내 규제 확정 예정⋅⋅⋅기업 공시는 활발하나 일부 개선 필요 

국내에서는 한국지속가능성공시기준위원회(KSSB)가 지난해 12월 지속가능성 공시 기준서 권고안 의결을 연기한 바 있습니다. 금융위원회도 당초 미국 대통령 선거 결과 이후 공시 의무화 로드맵을 발표하기로 했으나, 글로벌 동향을 살핀 후 올해 상반기(1~6월) 안에 확정 및 발표하겠다고 밝혔습니다. 

국내 규제 기관은 신중한 움직임을 보이고 있습니다. 반면 PwC가 ISSB의 IFRS S1&S2 기준에서 요구하는 네 가지 핵심 요소를 중심으로 주요 트렌드를 분석한 결과, 국내 기업은 아·태 지역 14개국 가운데 전반적으로 높은 수준의 지속가능성 보고서를 공시하는 것으로 나타났으며 일부 개선이 필요한 부분도 있었습니다.  

• 한국 공시 현황 ①: 이해관계자 의견 반영 
  국내 기업은 이해관계자 의견을 수렴할 수 있는 채널을 운영(96%)하지만, 이해관계자 의견 및 우려를 해소하기 위한 방법을 공시한 기업은 54%에 불과했습니다. 이런 결과는 이해관계자 의견 수렴 채널 공시율 100%, 이해관계자 의견 및 우려를 해소하기 위한 방법 공시는 86%를 기록한 말레이시아와 대비되는 부분입니다. 

• 한국 공시 현황 ②: 지속가능성 보상 연계·이사회 다양성·교육 체계 
  국내 기업에서는 지속가능성 성과와 경영진 보상을 연계하는 비율이 48%로, 아·태 지역에서는 중위권 수준이며, 지속가능성 및 기후 관련 성과와 경영진 인센티브의 구체적 비율을 공시한 기업은 각 10%와 2%로 아·태 지역에서 하위권 수준을 보였습니다. 지속가능성 교육 역시 미흡해 이사회 및 경영진을 대상으로 한 교육 이수율이 42%에 그쳤습니다. 이는 싱가포르(92%), 인도네시아(76%) 등 다른 국가 대비 낮은 수준입니다. 또한 이사회 구성의 다양성 정책 공시율은 54%로 다른 국가에 비해 상대적으로 취약한 편입니다. 

• 한국 공시 현황 ③: 지속가능성 정보 인증  
  국내 기업은 외부 인증을 적극 활용하며 높은 인증률(98%)을 기록했으나, 내부 감사 조직이 수행하는 내부 인증 비율은 2%에 불과해 아·태 지역 평균(33%)에 크게 못미쳤습니다. 
  
  국내 기업이 채택한 인증 기준도 아·태 지역과의 차이를 보였습니다. 2023년 국제회계사연맹(IFAC) 보고서와 PwC 조사 결과에 따르면, 전 세계적으로 가장 많이 활용되는 기준이자 아∙태 지역에서 가장 많이 채택한 기준은 ISAE 3000*입니다. 아∙태 지역 내 평균 63%가 해당 기준을 채택했으나, 한국 기업 가운데 ISAE 3000 기준을 활용하는 기업은  27%에 불과했습니다. 

^{*ISAE 3000: International Standard on Assurance Engagements 3000 (국제인증업무기준), 국제감사인증기준위원회(IAASB)가 제정. 해당 비율은 ISAE 3000 기반으로 호주 회계감사표준위원회(AUASB)가 제정한 ASAE 3000, 미국공인회계사협회(AICPA)가 제정한 SSAE 3000도 포함
*AA1000: AcountAbility 1000 Assurance Standard (AA1000 인증 기준), 영국의 비영리 단체인 어카운터빌리티(AccountAbility)가 개발} 

한국 기업에게 남겨진 과제는?

국내 기업은 지속가능성 공시의 양적 성장과 함께 질적 향상에도 집중해야 할 때입니다. 이를 위해 기업이 확인하고 점검해야 할 사항은 크게 세 가지입니다. 

• 규제가 정리되는 과도기 시점 활용해 전략 재점검 
  지난해 10월 PwC 조사 결과에 따르면 글로벌 기업 경영진의 46%가 트럼프 당선 이후에도 지속 가능성 투자를 확대할 것이라고 응답했으며, 응답자의 11%만이 축소할 계획이라고 밝혔습니다. 이는 정책이나 규제 변화가 예상돼도 지속 가능성 기조를 유지하겠다는 확신을 보여주는 결과입니다.  
  
  물론 글로벌 지속 가능성 관련 규제에는 여전히 불확실성이 존재합니다. 기업은 최근 글로벌 동향을 단순히 규제 부담의 완화로 해석하기보다, 규제가 정리되는 과도기로 보고 이 시점을 활용한 전략을 마련해야 합니다. 기존의 지속 가능성 전략에서 달성한 성과를 되돌아보고, 성공 요인과 미흡한 점을 찾는 등 전략을 재점검해 향후 규제 변화에 대응하도록 유연한 전략을 마련하는 것입니다. 예를 들어 기존 전략이 규제 준수 중심으로 이뤄졌다면, 이제 기업은 공시 체계를 정교하게 구축하고 투자자, 고객, 공급망 파트너 등과 방향성을 맞춰가며 기업 경영의 지속 가능성을 높이는 전략으로 개편할 수 있습니다. 여기서 지속 가능성 보고서는 단순히 규제 대응 수단이 아닌 ‘기업의 미래 방향성을 보여주는 전략적 문서’ 역할을 하게 될 것입니다. 

• 경영진 인식 제고를 통한 실행력 강화
  기업의 지속 가능성은 보고서 작성에서 끝나지 않습니다. 지속 가능한 성장을 위해 경영진과 이사회를 비롯한 리더십 차원에서 적극적인 관심을 가지고 개입하는 것이 핵심 요인입니다. 지속 가능성 성과와 경영진 보상 간 연계는 기업의 지속 가능 경영을 촉진하는 효과적인 수단이 될 수 있습니다. 글로벌 주요 기업은 지속 가능성 성과와 경영진 보상 간 연계 비율을 늘려가는 추세입니다. S&P500 기업의 75.5%가 보상 계획에 지속 가능성 지표를 포함하는 것으로 나타났으며, 이런 수치는 2021년부터 꾸준한 증가세를 보이고 있습니다. 
  
  아⋅태 지역 경영진은 글로벌 경영진보다 더 적극적인 태도를 보이고 있습니다. PwC의 2024년 APAC CEO 설문조사에 따르면, 63%의 CEO가 지속 가능성 목표 달성과 개인 보상을 연결한다고 답했습니다. 이는 글로벌 평균인 56%보다 높은 수치입니다. 아⋅태 지역 경영진은 인플레이션, 인공지능(AI), 지정학적 리스크 등 여러 과제 속에서 지속 가능성을 기업의 중요한 전략적 요소로 간주하고 이를 실제 경영에 반영하는 움직임을 강화하고 있습니다. 
  
  국내에서도 변화 조짐이 있습니다. 삼일PwC 거버넌스센터의 최근 보고서에 따르면, 경영진 성과에 따라 보수를 지급하는 성과연계 보상안이 경영진에게 동기를 부여하고 대리인 문제를 완화하는 수단으로 주목받고 있습니다. 국내에서도 이런 제도의 채택이 늘어나는 추세입니다. 국내 기업은 경영진 성과에 지속 가능성 지표를 포함시켜 경영진의 동기 부여를 촉진하고 지속 가능 경영의 실행력을 강화해야 합니다.

• 지속 가능성 정보의 신뢰성 확보에 주력 
  지속 가능성 공시의 핵심은 정확한 정보입니다. 기업의 현실적인 전략 수립과 전략의 실행력 향상도 정확한 정보에서 비롯됩니다. 이를 위해 기업은 지속 가능성 데이터 관리 시스템을 도입하고, 내부 통제 체계 구축을 고려할 수 있습니다. 
  
  이번 조사 결과, 아·태 지역 기업의 3분의 1은 내부 감사(Internal Audit)팀이 지속 가능성 보고서의 정보가 정확(Accurate)하고 관련성(Relevant)이 있으며 완전(Complete)하다는 것을 확인하는 내부 인증을 실시하고 있습니다. 국내 기업도 이를 벤치마킹해 지속 가능성 정보를 체계적으로 검토하는 프로세스와 내부 점검 절차를 정례화하고, 핵심 통제(Key Control) 개념을 적용해 주요 지속 가능성 정보의 관리 책임을 명확히 할 필요가 있습니다.
  
  기업이 채택하는 인증 기준도 재검토가 필요합니다. 국내 규제 당국과 기업은 인증 기준 채택에 대한 글로벌 현황을 모니터링하며 개선해야 합니다. 지난해 11월 국제감사인증기준위원회(IAASB*)가 최종 확정한 ISSA 5000은 아·태 지역을 포함한 글로벌 전역에서 가장 많이 활용되고 있는 인증 기준인 ISAE 3000을 고도화한 기준입니다. EU는 ISSA 5000을 인증 기준으로 채택하기 위한 움직임을 보이고 있으며, 아∙태 지역에서도 이미 ISSA 5000 채택한 국가가 늘고 있습니다.
  
  이처럼 기업은 가중되는 불확실성 속에서도 기본적인 데이터 관리를 비롯해 내부 통제 체계의 고도화 및 국제 인증 기준 적용 등을 통해 공시의 질적 향상을 이뤄 지속 가능한 경영의 내실을 다져야 합니다.  

^{*IAASB는 국제회계사연맹(IFAC)의 산하기관으로 재무회계 감사와 관련된 글로벌 기준을 설정하는 주요 기관. IAASB는 기업의 재무제표 감사에 대한 국제 표준인 국제감사기준(ISA)을 개발했고, 해당 기준은 한국을 포함한 130여 개 국가가 도입 및 채택하고 있는 감사 기준임.} 

ESG

• 尹파면과 조기대선...ESG 공시 로드맵 "결국 다음 정부로", ESG경제, 2025.04.05
• ISSB, 지속가능성 공시기준 채택 위한 ‘로드맵 툴’ 공개, 임팩트온, 2025.03.31

E

• 트럼프 '무역 전쟁' 여파로 에너지 전환 가속도, 뒤떨어지는 한국은 제자리, 비즈니스포스트, 2025.04.08
• '미국판 탄소세' 한국 철강에 부과할 듯…기업들 탄소관리 원년 삼아 대책 마련을, DBR, 2025.03

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• 올해 신규 선임 사외이사 여성비중 첫 30% 넘어 '역대 최고', ESG경제, 2025.04.09

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