スタートアップの成長を社会課題解決のイノベーションにつなぐ

プレイヤーが増える一方、スケールに課題

――日本のスタートアップが成長し、さまざまな社会課題を解決できるようになるための課題と、それを解決するために考えられるアプローチを聞かせてください。

千賀：
スタートアップの社会課題解決への取り組みを広く世の中に浸透させるにあたって、大きくスケールアップするスタートアップが少ないことが課題の1つと考えています。国内スタートアップの資金調達金額はここ10年で約10倍に成長し、資金調達をする企業の数や、1社あたりの調達額も伸びています。

ただし、ステージ後半のスタートアップへの投資額となると、他国と比べて大きくはありません。これは、日本では欧米に比べて資金や人材を確保する環境が十分でなく、イグジット間近まで成長したスタートアップの数がまだ多くないという、時間的な要因もあると考えます。今後は、多くのスタートアップの拡大を後押しすることが国を挙げて取り組むべきテーマだと考えます。そのためには海外からも資金を取り込むことも必要です。

日本のスタートアップがスケールしにくい要因としては、先ほど述べた人材や資金調達の問題が挙げられ、これらを解決できる環境を整備するなど、海外展開も含む事業のスケールアップに向けたビジョンを掲げ、戦略的な取り組みを推進する必要があると考えます。特に後者は、スケールアップに必要なリソースを提供する投資家や大企業の判断に直結するため、早期にその戦略を定め、関係者に働きかけることが重要と感じています。

峠：
千賀さんのお話に関係しますが、日本では米国と比較して、特許出願数に対するスタートアップ設立数が少ない現状があります。つまり、開発された技術が社会実装に至らずに、価値として顕れないケースが多いのです。設立される大学発スタートアップの数は増加傾向にあるものの、まだ日本ではスタートアップが社会的イノベーションの中心になりきれていません。日々研究に集中している技術者が事業を立ち上げ、スタートアップの経営に携わることはかなり困難なことなのです。

この課題へのアプローチの1つに、イノベーション創出が促進されるエコシステムの構築があると考えます。例えば米国のボストンには成熟したエコシステムが成立しており、先端研究開発を行う機関から事業会社、投資家、金融機関、アクセラレーターやインキュベーターと呼ばれる事業創造を支援するプレイヤー、そしてユーザーまでが集まっています。こうしたステークホルダーがリソースを共有しながら協業し、スタートアップが次々に生まれ、ユーザーに提供してフィードバックと利益を得る循環ができているのです。日本でも、こうした先行事例に学び、ステークホルダーを集めてサポートし合うとともに、適切な人材を確保しながらスタートアップを立ち上げて成長させるのが理想だと考えます。

千賀：
エコシステムを通して、課題解決につながるサービスを展開する意識をステークホルダー全員が持てると良いですね。優秀な人材が各領域の内部に閉じている今の状況は、もったいないと感じます。

――石井さんは業務を通してNPOに係る知見もお持ちですが、スタートアップ同様に社会課題解決の担い手であるNPOの状況と、抱える課題についてお聞かせください。

石井：
現在の日本において、社会課題解決の担い手の中心にいるのは、NPOや自治体です。しかしながら、NPOは資金面で課題を抱えるケースが多く見られます。民間資金を活用し、将来社会的コストになり得る課題に対して予防的な役割を担う事業を支援するソーシャル・インパクト・ボンド（SIB）の仕組みがあり、SIBにはその事業のインパクトに連動した報酬が支払われます。しかし、事業の社会的インパクトは、短期ではなく、中長期で測るものであることから、評価が難しい状況にあります。加えて、SIBを実施することによる費用対効果が見合っているのか分からず事業推進に踏み出せない行政やNPOも少なからず存在しており、行政とNPOの双方がSIBのメリットを把握しきれていないように感じます。先進的な事例を周知し、この課題を乗り越えていけると良いと思います。

並行して、SIBで事業を適切に評価できる人材と仕組み作りも必要です。短期的な数字や成果に固執せず、中長期の視点で社会課題解決につながる事業を評価することが求められています。

あらゆるプレイヤーが連携した先にイノベーションが生まれる

――スタートアップが社会的イノベーションを生み出すにあたり、今後どのような取り組みが必要でしょうか。

千賀：
スタートアップの新しい技術やビジネスアイデアを、ユーザーの行動変容にまでつなげるには、長い時間とリソースが必要です。また、スタートアップの製品・サービス単体で解決できることは限られますし、リソースの問題もあります。そのため、例えば草の根的に社会課題に対して活動するNPO法人や、多くのリソースを有する大企業と連携とすることなどによって、スケールアップを目指すことが有効と考えています。

また、国は2022年に「スタートアップ育成5か年計画」を掲げ、スタートアップへの投資額を5年で10倍にする方針を出したものの、その先に目指すゴールや、それを達成するための各施策とのつながりは十分に検証できていません。スタートアップ当事者とアカデミアなどがつながり、政策効果を測定・検証しながら施策を改善するEBPM（Evidence Based Policy Making）への取り組みを加速させる必要があると考えます。

峠：
千賀さんの指摘に加えて、当事者が一枚岩になることが大事ですね。スタートアップ当事者だけでなく、社会課題解決に関わるあらゆるプレイヤーが、ビジョンドリブンによる事業創造やスケールのさせ方、アジャイル的な思考など、スタートアップ特有の動き方を学ぶことも欠かせません。

石井：
先ほど課題として挙げられたエコシステム構築のきっかけとして、ワークショップやフィールドスタディなど、単発の取り組みから始めることも一案です。以前、私が関与したフィールドスタディでは、参加した研究者から「社会実装の視点が足りなかった」「よい意味でカルチャーショックを受けた」という感想が挙がりました。

研究開発、事業化、スケールアップといった各フェーズの間には越えるべき壁があり、必要な人材も異なります。スタートアップに関わる各ステークホルダーが自分のコミュニティの外に出て、コレクティブインパクトを生み出すために連携する場が必要だと、私もこの経験から実感しました。

峠：
研究者であっても市場やビジネス化の視点を持つことは重要ですが、日本では研究のみに没頭する研究者が多い傾向にあるように思います。私たちコンサルタントとしては、石井さんが挙げたようなフィールドスタディなどの「場」をこれまで以上に提供し、多くの研究者が「研究テーマを社会実装することが社会課題の解決になり得る」ということに気付くきっかけを与えられれば良いですね。

もう1つ、技術からの観点でいうと、単一のコア技術と周辺技術を組み合わせないとイノベーションを生み出せない時代になりました。国や行政が複数の技術をマッチングさせる受け皿を作ることは重要なミッションだと考えます。産官学と長年にわたって良好な関係を構築しているPwCコンサルティングとしては、領域の垣根を超えた視点で政策に関われるよう動いていきたいと思います。

千葉：
スタートアップと接点があり、かつ事業内容に精通した地域金融機関やベンチャーキャピタルなどの支援機関の存在が重要と考えています。
内閣府の先導的人材マッチング事業では、スタートアップなどの人材確保を支援する取り組みを推進するとともに、企業の成長フェーズや事業戦略などを分析した上で、企業にとって必要となる人材像を定義し、適切な支援に導くことができる支援機関の育成にも取り組んでいます。
人材マッチングが自然発生的に行われることは多くないため、国がリードする形で仕組みを整え、スタートアップ支援に関わる支援機関が人材マッチングに能動的に取り組んでいくことを目指しています。

――最後に、PwCコンサルティングがスタートアップの成長と社会的イノベーションの創出にどのように寄与できるかをお聞かせください。

千賀：
スタートアップが成長し、社会的イノベーションを起こすためには、産官学の領域や、国・地域といった垣根を越えることが今後必要とされると思います。

私たちはコンサルティングファームという第三者の立ち位置で各ステークホルダーと関わっているからこそ、その垣根を越えるお手伝いができると考えます。PwCコンサルティングには垣根を越えることを推奨する社内風土がありますし、コラボレーションを推進するための人事制度も整っています。ステークホルダー間の垣根を越えてもらうために、社内の各分野のプロフェッショナルの垣根を越えやすい環境にあるのです。ただし、垣根を越える取り組みを進めるには深く、持続的な関与が必要なため、これまでの私たち自身のビジネスモデルも変革する必要性を感じています。

千葉：
同感です。私が所属するTXイニシアチブ（人材政策チーム）では、国や行政の人材関連事業を受託しています。その中で、企業を支援する多くの支援機関とのリレーションがあるので、こうした関係性を活用し、目指すべき未来像に向けた政策提言をしたり、ハブ的な役割を担ったりすることができると考えます。

千賀：
その際に意識したいのは、国内に閉じたガラパゴスでの進化に留まらないようにする点ですね。私たちが日本のスタートアップと海外の企業・機関との架け橋になるために、PwCの海外拠点や各国の企業、政府とのネットワークを一層活かしていく必要があると考えています。